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库尔勒市出台扶持现代服务业、电子商务、中小微企业发展的实施意见

2017-6-12 16:22| 浏览: 5922 |来自: 巴州在线|作者: 凉皮

为促进库尔勒市经济持续、健康、快速发展,进一步提升全社会创新创业活力、优化创新创业氛围,加快培育新经济、新动能、新的经济增长点,推动库尔勒市经济结构调整和转型升级。近日,库尔勒市委、市人民政府相继制定出台了《库尔勒市加快现代服务业发展实施意见(试行)》(库政发〔2017〕30号)、《库尔勒市关于扶持电子商务发展的实施意见(试行)》(库政发〔2017〕31号)、《库尔勒市关于促进中小微企业(工业)发展的实施意见(试行)》(库政〔2017〕32号)。库尔勒市每年拿出3000万元助力全市电子商务产业、现代服务业及中小微企业向更高目标腾飞。

三个实施意见中包含多条具体措施,具有很强的针对性和操作性,是当前及今后一个时期做好经济工作的重要抓手,意见中提出每年由市财政提供3000万元对我市经济增长做出贡献的现代服务业类相关企业、电子商务有关企业、工业类中小微企业进行政策、资金扶持。

《库尔勒市关于扶持电子商务发展的实施意见》扶持对象为:(一)在库尔勒市工商注册和税务登记的电子商务企业、电子商务公共服务平台、电子商务产业园区、网上商城、网店(办公地点在本市范围内),以及电子商务配套服务企业;(二)有固定的办公经营场所,有健全的管理制度,财务状况良好;(三)无不良记录,无违法犯罪行为,诚信经营,有良好的社会信誉。

市财政每年拿出1000万元作为电子商务发展专项资金,主要用于扶持电子商务产业园区建设、基地运营、创新创业、人员培训、培育龙头企业以及电子商务进农村、进企业、进社区等工作。支持电子商务企业登记注册和生产经营,对电子商务企业放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,允许私人住所、居所作为电子商务企业的经营办公场所。鼓励高起点建设电子商务产业园,打造集“创业苗圃、创业孵化区、企业加速区”为一体的综合型创业聚集区;在符合土地利用总体规划、城市建设总体规划及纳入土地利用年度计划的前提下,对电子商务产业园区、电子商务重点项目合理安排用地指标,鼓励企业利用工业厂房、仓储用房等存量房产、土地资源兴办电子商务生产加工基地。对电子商务企业严格落实各项税收优惠政策,确保应享尽享。支持引进国内外电子商务知名专家、行业领军人才、高级技术人才和团队,享受我市限价商品房政策,并根据本人意愿优先安排子女入学;支持开展校企合作、产教融合等电子商务人才培育活动;积极开设电子商务培训课程,市政府每年安排专项资金用于电子商务应用方面的培训。

《库尔勒市关于扶持电子商务发展的实施意见》明确:加快“双创”基地、颐高、太平洋、和顺等一批电子商务产业园建设。库尔勒市电子商务“双创”孵化基地,市人民政府每年扶持100万元运营费用;对于企业自行创建电子商务园区的,面积在3000平米以上,且入住电子商务企业达到50家以上的,一次性给予20万元扶持资金;对获得自治区级示范园区的,一次性给予20万元奖励资金,对获得国家级示范园区的,一次性给予50万元奖励资金。加强对公共服务平台的运营与管理,政府每年给予50万元的平台运营管理费用。加快扶持一批本地电子商务企业,组织举办优质服务商年度评选活动。对以电子商务为主业的独立核算电子商务企业,线上年销售额达5000万元以上,除享受税费政策外,再一次性给予10万元奖励。强化政府产业引导基金的标杆作用,积极引入国内外知名风险投资机构在库尔勒设立分部或运营中心。每年组织一次评选“优秀电商企业”和“年度电子商务领军人物”活动,对获得“优秀电商企业”的,给予10万元奖励;对获得“年度电子商务领军人物”的,给予3万元奖励,颁发优秀电商企业牌匾、荣誉证书,并在媒体上进行公示。加强电子商务人才培育,政府将每年安排50万元的专项资金用于电子商务培训及人才引进工作。全面推进“大众创业、万众创新”,政府每年拿出50万元专项资金,组织开展电子商务创新创业大赛,扶持一批科技创新、智能现代、模式先进且有发展潜力的优质项目。支持本地电商平台销售新疆农特产品,对于年销售额达到2000万元以上的本地电商平台,给予5万元扶持资金,超过5000万元以上的给予10万元扶持资金。鼓励企业、个人积极开设网上商城旗舰店。企业在天猫、京东、1号店等知名第三方平台上设立网上商城旗舰店,正常运营6个月以上且年内交易业务20000笔以上的,给予5万元奖励;个人开设的网店正常运营6个月以上且年交易业务达10000笔以上的,给予3万元的奖励。扶持农特产品上行,给予运费补贴。电商企业、个人等通过线上平台销售新疆农特产品年成交量达到5000单以上的,超出部分按每单1.5元的标准进行运费补贴。对传统企业借助电子商务成功转型的企业,每年开展一次“转型升级先进企业”评选,对获得“转型升级先进企业”的,给予10万元奖励。

《库尔勒市加快现代服务业发展实施意见(试行)》的发展目标为:力争到2020年,我市现代服务业总体规模持续扩大,新业态、新模式不断培育成长;服务基础设施进一步完善,公共服务平台功能逐步增强;以城带乡和城乡互动发展机制日益完善,消费升级取得重大进展;消费环境明显改善,评价体系进一步健全,职业化进程显著加快,实现服务质量和服务品牌双提升。到“十三五”期末,三次产业比重调整为7.2∶72.3∶20.5。

《库尔勒市加快现代服务业发展实施意见(试行)》明确:市人民政府每年安排1000万元服务业发展引导资金,并根据资金使用情况和财力的增长情况逐年予以充实。2017年以来,新投资建设建筑面积2万㎡以上的大型商业综合体,符合商业网点规划且建成后产权不分割出售的项目,给予一次性20万元扶持资金;升级改造老旧市场、标准化农贸市场建设项目,改造后达到商务部《标准化菜市场设置与管理规范》标准的给予一次性扶持资金10万元。2017年以来,新建投资1亿元以上、建筑面积1万 ㎡以上的物流园区、物流基地和物流配送中心、物流仓储基础设施以及第三方物流企业,建成后正常投入运营的,给予一次性10万元奖励。大力扶持外贸出口企业,2017年以来,我市外贸企业实际出口额达到100万美元以上的,超出部分按每美元计提0.05 元人民币,给单个企业最高不超过15万元的补贴。2017年以来,被评为国家AAAA级及以上的旅游景区,并且通过复检的,给予一次性10万元奖励;对投资旅游建设项目,投资超过5000万元,且项目按期竣工并通过验收,一次性给予10万元扶持资金;加快星级宾馆建设,对当年新获五星级的宾馆、酒店,且通过复检,一次性给予奖励5万元;促进“农家乐”健康发展,对当年新获四星级及以上荣誉称号的农家乐,且通过复检,给予一次性奖励3万元奖励;大力发展旅游纪念品、特色产品,旅游企业参加相关部门组织的行业竞赛、大型活动(有国家、自治区、自治州、库尔勒市相关部门的正式比赛活动文件),获得相关荣誉的,给予一次性奖励,国家级荣誉1万元、自治区级荣誉5000元,获得上级资金奖励的,不再重复奖励。鼓励发展家政服务、居家养老、社区照料和病患陪护服务等新型社区养老服务业态,纳入库尔勒市家政服务体系建设。2017年以来,对获得国家或新疆著名商标、“餐饮名店”称号、烹饪大赛奖项的餐饮企业或个人,给予一次性奖励,获得国家级给予3万元奖励,对获得自治区级的2万元奖励,获得上级资金奖励的不再重复奖励;对获得库尔勒市“特色餐饮名店”、“名菜名点、名厨名店”等相关称号的企业或个人给予一次性1万元奖励;鼓励特色餐饮企业和经营者积极申请注册商标。库尔勒市人民政府每年组织一次评选 “库尔勒市××行业优秀企业” 活动,对获得“库尔勒市××行业优秀企业”的,给予10万元奖励,并予以授牌、并在媒体进行公告。

《库尔勒市关于促进中小微企业(工业)发展的实施意见》的扶持对象:(一)在库尔勒市注册登记,具有独立法人资格并在我市进行汇算清缴的工业类中小微企业;(二)有固定的生产经营场所,有健全的管理制度,财务状况良好;(三)无不良记录,无违法犯罪行为,诚信经营,有良好的社会信誉;(四)年主营业务收入在4亿元以下的工业企业。

《库尔勒市关于促进中小微企业(工业)发展的实施意见》明确:库尔勒市设立中小微企业发展专项资金,每年1000万元。财政部门可按照规范管理与政策支持相结合的原则,进一步加大对中小企业信用担保机构的政策支持,对担保机构出现的代偿损失核定适当的风险补偿资金,纳入当年财政预算。安排专项资金,对金融机构中小微企业(工业类)贷款平均余额同比增长超过 15% 的部分,给予相应的奖励。对2017年以来成功上市的企业进行奖励,每家企业奖励30万元。积极开展企业股权质押贷款和动产抵押贷款。大力创新企业信贷品种,探索和推广应收账款、知识产权、采矿权证、仓单质押贷款以及供应链融资。加快推进中小微企业服务平台建设。对获得国家级、自治区级中小企业服务平台命名的分别给予20万元、10万元的现金补助。对2016年以来经认定的自治区级以上各类小微企业创业基地成功孵化规模以上企业的给予10万元现金奖励。鼓励创办科技型创新企业和科技园区,对2016年以来被认定为自治区及以上科技型企业的,给予10万元现金奖励,获得过上级专项资金支持的不予重复奖励。对成功申报为自治区级以上科技园区的给予30万元现金奖励。对2016年以来企业获得的国家专利并应用于工业生产的,给予10万元现金奖励;支持中小企业与高等院校、科研院所合作,推动产学研成果转化与应用,对产学研成果产业化的企业给予奖励10万元现金扶持。对2016年以来企业运用智能化、信息化、网络化等先进适用技术提升企业管理水平的,年度信息化投入超过100万元的企业的给予补贴;支持企业采用新工艺、新设备、新材料,改造传统产业,提升企业核心竞争力,对2017年以来企业引进新设备投入超过500万元的给予10万元补贴。获得自治区级技术改造专项资金的企业不重复补贴。鼓励企业创造名优品牌。对当年新认定为中国驰名商标、中国名牌的给予5万元现金奖励,自治区著名商标、自治区名牌产品的,给予2万元现金奖励。每家企业只享受一次奖励。大力发展特色纺织服装,扶持我市民族服装、地毯、刺绣等特色纺织品生产企业及合作社发展。对本地特色服饰企业参加各类服装发布、展示活动的费用给予补助;对企业年度品牌研发投入超过100万元给予5万元补贴;对企业年度引进新设备投入超过500万元的给给予20万元补贴。对企业参加由政府组织赴疆内外、境内外参加展会的,给予企业自付展位费部分补助;本地工业企业在疆外开拓市场,建立营销中心、建中转库等,投资额度超过1000万元并在市商经委报备的,给予20万元补贴。支持企业通过电子商务开拓市场,对企业自建平台、利用第三方平台线上销售产品给予补贴(补贴标准参照《库尔勒市扶持电子商务发展实施意见》)。对2017年以来规模以下企业升级纳入规模以上企业库的给予3万元资金奖励。根据企业纳税、带动就业、对行业引领作用等情况设立库尔勒市优秀企业奖,每年评选库尔勒市优秀(工业)企业,给予政府授牌、媒体公示,以及10万元现金奖励。

责任编辑:凉皮

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